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薛戎的辟书很快就下达成武县,他仍旧是成武县令,却有官无职,他的新职务是淄青观察幕府判官。
开元年间,大唐国力强盛,领内人口和领地急剧增加,朝廷直领数百州府,政务繁剧,不堪负重。
开元二十一年,张九龄奏设十五道采访使,&ldo;准刺史例入奏&rdo;,代朝廷监察地方。
到了开元末年,采访使进一步扩权,&ldo;许其专停刺史务,废置由己&rdo;,由此成为凌驾于地方州县之上的一级行政机构。
起初,采访使并不掌军,军政分治,且采访使与节度使的区域划分也并不完全吻合。
常常是一个地区既有节度使又有采访使。
后因边境战争频繁,军政分治不利于集中力量应付频繁的战事,故而采访使与节度使逐渐归一。
天宝九年,安禄山以平卢节度使兼范阳节度使的身份,兼领河北采访使,军、政、财务一把抓,势力膨胀到极点,终于酿成安史之乱的惨祸。
为了平息安史之乱,玄宗皇帝授权各道节度使自调兵食、总管内征发,任免管内官吏等权利,采访使的权力被节度使架空。
乾元元年罢省采访使,改置观察处置使。
在南方不设节度使的道,观察使例兼任都防御使或都团练使,统管地方军政。
而在设节度使的道,观察使(观察处置使)例由节度使兼任,淄青观察使便是由节度使李师古兼任,观察使虽由节度使兼任,其幕府却是独立的,依旧设有副使、判官、支使等幕职。
观察判官无疑是个很好的台阶,很多人在此磨砺一番后都能继续往上走。
接替薛戎暂摄成武县政务的是李茂,县令缺位循例该由县丞冯荫暂摄政务,但冯荫深知眼下这幅乱局不是他能应付的,故而推辞不肯入职。
贾直言便向郓州推荐了李茂,李茂推辞说自己已是节度随身官,不肯陷在成武县,贾直言道:&ldo;成武县情况惟有你最熟悉,你不出面,这个烂摊子谁来收拾?&rdo;
李茂细思贾直言的话大有道理,城中这幅乱局,自己若不出面收拾,换做一个人,不知道会闹出什么乱子来。
他答应暂摄成武县政务,但要贾直言承诺待乱局平定后即放他回孤山镇。
贾直言摇着头笑道:&ldo;我从来没见过你这样的人,放着好好的县令不当,非要去做什么出力不讨好的走引使。
&rdo;李茂道:&ldo;县令乃是亲民官,事务繁剧,责任重大,一身关系数万百姓的安危祸福,李茂才疏学浅,实在不敢担当此任。
&rdo;
第051章新官三把火
成武县城内尚有数千乞丐滞留,得知李茂暂摄政务,乞丐们日夜聚集在县衙门前大街,要求惩办县尉崔力。
不过吃了大亏的乞丐,这次规矩的多,他们只是静坐抗议,并不敢起哄闹事,不仅如此,还主动出工出力,擦洗县衙堂馆围墙,让臭烘烘的县衙重现旧日的威严。
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