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第46章（第1页）

第三节　新室政治下

《平帝纪》：元始四年，分京师置前辉光、后丞烈二郡。

更公、卿、大夫、八十一元士官名位次，及十二州名分界，郡国所属，罢置改易，天下多事，吏不能纪。

此乃要其终言之，非一时事也。

据《莽传》：则是年正十二州名分界。

翟义等破灭时，已定爵五等，公、侯、伯、子、男，关内侯更名附城。

地四等。

始建国元年，置四岳、东岳大师，南岳大傅，西岳国师，北岳国将。

三公、司马、司徒、司空。

九卿、司马司允，司徒司直，司空司若，位皆孤卿。

更名大司农曰羲和，后更为纳言。

大理曰作士。

大常曰秩宗。

大鸿胪曰典乐。

少府曰共工。

水衡都尉曰予虞。

与三公司卿凡九卿，分属三公。

二十七大夫、每一卿置大夫三人。

八十一一元士，一大夫置元士三人。

分主中都官诸职。

又改诸官名，如郡大守曰大尹，都尉曰大尉，县令、长曰宰。

及新置诸官。

莽所改官制，与实际无甚关系，今不备举。

定汉诸侯王之号皆称公，四夷僭号者为侯。

封王氏齐衰之属为侯，大功为伯，小功为子，缌麻为男，女皆为任。

及黄帝、少昊、颛顼、喾、尧、舜、禹、皋陶、伊尹之后。

侯、伯、子。

汉、周之后为宾。

公。

殷、夏之后曰恪。

侯。

周公、孔子后已前定。

四年，以洛阳为东都，常安长安改。

为西都。

州从《禹贡》为九。

爵从周氏有五。

诸侯之员千有八百，附城之数亦如之。