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第46章（第1页）

政治家能治国因来自民众

在组织人事方面，最为紧迫的任务莫过于培养和录用政治家了。

笔者之前已经讨论过执政党官僚化的问题。

官僚化的最为负面的结果就是使得执政党缺乏政治家。

任何执政党都是通过政治运作来管治国家的，既然党政干部成了官僚，政治运作就经常成为问题。

很多年来，执政党高层一直在强调领导干部一定要&ldo;讲政治&rdo;，但是一旦当领导干部成了官僚，&ldo;讲政治&rdo;就无从谈起。

一个国家既需要官僚，也需要政治家，两者缺一不可。

政治家之所以能够治国，是因为他们来自民众，了解社会基层的需求，了解社会发展趋势和大方向。

因此，执政党一方面要强化政治家的培养，要建设执政党和民众的有机联系，用组织和制度来保障执政党和民众的关系。

执政党也可以开放政治过程，录用社会人才进入管理层甚至领导层。

政治家可以来自党内和党的外围组织，也可来自民间，包括工人、农民、律师、民营企业家、教师和各种民间团体。

他们不是执政党的一部分，但他们中的很多人是名副其实的社会精英。

执政权应当向这些社会精英开放。

如果这些人能够得到录用，他们就可以成为执政党的财富；反之，他们中的一些人很可能走向反面。

在这方面，中共已经做了一些工作，例如任命一些民主党派人士为部长。

这是个很好的开端，但要推动党的重建，还远远不够。

如果执政党强调的是领导权，那么就应当开放给真正具有领导能力的人才，不论是本党人才，还是社会人才。

中国的特殊情况是，党是国家的创立者。

由于社会经济的快速转型，国家管理体制也正处于一个转型时期。

在这样的情况下，党本身也必须与时俱进，进行自身的转型。

只有通过党本身的转型，才能加强和改善党的领导权，使得党的领导权随着社会经济的可持续发展而持续下去。

原刊于《联合早报》2007年8月7日

中共转型是重新定位与人民的关系

中共总书记胡锦涛前不久在中央党校的讲话，被外界普遍视为为即将召开的中共十七大政治路线定调。

在政治改革方面，讲话强调民主政治建设，尤其是党内民主。

这和总理温家宝早先在各个场合透露出来的信息是一致的。

正如胡锦涛所强调的，推进政治改革是中共改革开放以来所一直强调的。

客观看来，渐进改革与民主化是中共高层的一个共识，但在如何推进政治改革和民主化方面，各方面显然具有不同的侧重点。

自胡锦涛执政以来，这个重点被放在党内民主建设上。

党内民主当然不能替代中国政治体系的总体民主化，因为民主政治是个庞大的体系，党内民主只是其中一个方面。

但是，这是最重要的方面，是政治改革的根本。

现实地说，在中国，如果没有执政党的转型，其他方面的政治改革就很难提到议事日程上来。