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它的身世颇为传奇。
在这个国家,加州很特别,财雄势大偏偏又地震频发,导致保险公司不愿意为此承接业务,或大幅提高保费,严重影响地价上涨和地产商的建房热情。
九四年洛城北岭地震更是破产了一堆保险公司。
为此,北岭地震次年,州政府通过一个法案,规定凡在加州经营房屋保险的保险公司必须同时提供地震保险,即形成一种“强制供给”
的制度安排。
保险本来玩的就是小概率事件的拢财模型,这特么的不是让人破财么?!
政府的要求被保险公司强烈抵制,所谓制度安排变成了政商权贵们的博弈。
经过一系列的屁儿眼交易,加州弄了一个新的机构——加州地震局。
这是一个政府主导下的具有公共部门色彩的公司化组织,即“私有公办”
。
公司化是指通过市场筹资组建加地局,即由保险公司本着自愿的原则,根据其市场份额参股,并承诺在出现极端情况时,按照约定承担一定比例的损失。
作为权利,这些公司可以将其承保的地震保险分保给加地局。
同时,加地局可以获得保费一成的销售佣金和3.65%的营业费用。
而不参加加州地震局的保险公司,则需要独立向客户提供地震保险,并承担相应的责任。
政府主导是指政府特许经营并参与管理,享受免税地位,同时,在加地震发生支付危机的时候,对其紧急融资予以便利和支持。
这是天大好事,因为意味着这些保险收入是有政府财政作为背书,付不起时有国库兜底。
就好像华尔街在全世界乱搞一样,后面站着美联储牌印钞机还有五角大楼牌大力神锤。
因此加地局筹资时,保险公司们参与热情高涨,本来就是它们推动的。
谁都知道这是天大的好事,那些保险公司的背后无不是一个个体量可观的权贵,光在这个加地局里他们每年就可以收取天文数字般的利润——还免税!
看看都是谁在管理这个机构就知道这是什么样一个怪物了。
这个机构由政府官员、会员保险公司及地质科学机构共同经营管理。
同时,加地局还有一个11人的顾问团,其中政府代表五人,会员保险公司代表四人,保险代理人代表两人。
它上面是加州保险委员会,该委员会由州长、财政部长、保险监督官、众议院发言人和参议院规则委员会主席五人组成。
虽然后两人表面上没投票权,但也只是表面上,实际大家都得商量着办事,今天你这里敢卡我,明天你那个议案就准备翻船吧!
也就是这五人,掌控着加州超过万亿美元的地震保险市场。
在这里工作的员工都是满满的幸福感,当然,发生地震时心情就不见得好了,因为意味着要支付大量的赔付金出去,影响大家的收成。
保险公司收成不好,大盘都得跳水!
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