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“休克疗法(shockthe
apy)”
这一医学术语于20世纪80年代中期被美国经济学家杰弗里·萨克斯(Jeff
eySachs)引入经济领域。
休克疗法的最早提出,是萨克斯被聘担任玻利维亚政府经济顾问期间所为。
玻利维亚是南美一个经济十分落后的小国,由于长期政治局势动荡不安,政府经济政策不断失误,由此引发的经济问题大量积累而又得不到解决,终于导致了一场严重的经济危机。
1985年玻利维亚政府的预算赤字达485.9万亿比索,占国内生产总值的约13,通货膨胀率高达24000%。
1984年的外债为50亿美元,应付利息近10亿美元,超过了出口收入。
1980~1985年期间居民生活水平下降了30%,国民经济几乎到了崩溃边缘。
正是面对这样一种险恶的经济形势,受聘于危难之际的萨克斯,大胆地提出了一整套经济纲领和经济政策。
其主要内容是:实行紧缩的金融和财政政策,压缩政府开支,取消补贴,放开价格,实行贸易自由化,通过货币贬值实现汇率稳定,进一步改革行政和税收制度。
将部分公营部门和企业民营化,重新安排债务和接受外援......等等。
由于这套经济纲领和政策的实施,具有较强的冲击力,在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的震荡,甚至导致出现“休克”
状态。
因此,人们借用医学上的名词,把萨克斯提出的这套稳定经济、治理通货膨胀的经济纲领和政策称为“休克疗法”
。
休克疗法在玻利维亚的最初实施,收到了令人难以置信的奇效。
该疗法实施不到一周,恶性通货膨胀便得到了强有力的遏制,物价从暴涨趋于稳定。
1986年-1987年通货膨胀率仅为10%-15%,1988年为21.5%,1989年为16.6%。
国民经济经过短暂的下降也逐步回升。
实行休克疗法的第一年,即1986年国内生产总值下降2.9%,但随后几年都保持了2.5%左右的增长势头。
同时由于采取了有效措施,债务问题也得到了明显缓解,并最终使玻利维亚,克服了严重的债务危机。
休克疗法在玻利维亚的初战告捷,为萨克斯赢得了较高的声誉。
玻利维亚发生的惊人变化,被世人称为“玻利维亚奇迹”
,萨克斯本人也被誉为“国际金融界的金童”
,休克疗法也由此享誉世界,备受世人瞩目。
1991年底,毛子国解体,北极熊独立,并继承了原毛子国的大部分家底。
丰厚的遗产固然是好,可穷家难当啊!
一大堆半死不活的企业,外加1万亿卢布内债和1200亿美元外债,也让刚上任的新总统,夙兴夜寐,坐卧不安。
于是,就在这一背景下,休克疗法,被引进了过来。
1992年1月2日,北极熊对外宣布,放开90%的消费品价格,和80%的生产资料价格。
与此同时,取消对收入增长的限制,公职人员工资提高90%,退休人员补助金提高到每月900卢布,家庭补助、失业救济金也随之水涨船高。
物价放开的头三个月,效果立竿见影。
排队购物的长队不见了,货架上的商品琳琅满目,习惯了凭票供应排长队的战斗民族,仿佛看到了春天。
可没等他们开心多久,物价就像断了线的风筝,扶摇直上。
同年4月,消费品价格比1991年底上涨65倍。
政府原想通过国营商店平抑物价,不料黑市商贩与国营商店职工沆瀣一气,将商品转手倒卖,牟取暴利。
政府的如意算盘落了空,市场秩序乱成一锅粥。
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