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其一,大中祥符七年(1014)立法:&ldo;应进士并诸科举人等,今后除取本乡文解赴举外,如是显无户籍,及虽有籍已离本贯、难更往彼者,即许召曾经省试举人三人,或御试举人二人,或命官一员,保明行止。
……许于开封府投纳、引验,便与收接,依例考试、发解,并于卷头分明开坐元本乡贯并寄应去处。
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其二,天圣七年(1029)立法:&ldo;举人如有户籍及七年以上、见居本处,即许投状;未及七年、不居本贯者,不在收接之限。
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其三,嘉祐三年(1058)立法:&ldo;奉诏再详定科场条制……(开封府)凡户贯及七年者,若无田舍而有祖、父坟者,并听。
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综合这几条法令,我们可以发现,如果你是宋朝士子,那么你还是有机会成为一名合法的&ldo;科考移民&rdo;的:
◎宋代佚名《殿试图》
一种情况是,你没有户籍,或者虽有户籍,但你已远离户籍所在地,难以返回,那么你可以寻求往届省试进士三人、或往届殿试进士二人、或朝廷命官一人作担保,便可取得在开封府参加发解试的资格。
另一种情况是,你已入籍京城,自然就是合法的&ldo;科考移民&rdo;了。
在宋代,要取得京城户口并不太难,只要你在开封府购置有田产‐‐这意味你要向开封府缴纳二税,开封府要给你编户‐‐便可取得京师户籍(&ldo;北漂&rdo;已哭晕在厕所)。
为什么上面提到的那个王济非要冒充成他哥哥的儿子?原因就在这里。
王济冒籍事件暴露后,宋朝收紧了&ldo;科考移民&rdo;政策,要求必须取得京城户口七年,并常居于此的士子,才有资质参加开封府的发解试。
还有一种情况,即使你在开封府并无产业,但父祖的坟墓在那里,也可视同已取得京城户籍。
宋朝对&ldo;科考移民&rdo;的有限放开,也让不少士子有了机会钻政策空子,导致宋代科举考试中冒籍现象相当严重,比如家有资产的士子,往往&ldo;旋置田土,贯户取解&rdo;。
但尽管如此,我们还得承认,宋朝从北宋初期严禁&ldo;异地科考&rdo;,到后来有限度承认&ldo;科考移民&rdo;,毕竟顺应了社会发展的趋势。
在一个充满流动性的社会,政府的决策,应当是适应这种流动性,而不是对抗它。
为什么宋朝保留了特赦制度?
宋朝是赦免制度最活跃的时代
不管在西方社会,还是在东方的中国,&ldo;赦免权&rdo;作为国家元首的一项特权,少说也有两三千年的历史了。
西方的赦免制度可以追溯到公元前403年古希腊颁布的赦免法令。
而成书于周代的《易经》,也明确表明至迟在西周时期,中国已出现了赦免罪罚的做法:&ldo;雷雨作,解,君子以赦过宥罪。
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自汉代起,赦免开始成为一项正式的国家制度。
到了宋代,国家的赦宥活动达至鼎盛状态,据晚清法学家沈家本《历代刑法考》的统计,两宋时期平均每两年就有一次大赦。
若论君主的降赦数量,历代王朝未有超过宋代者。
宋廷还将三年一次的&ldo;郊祀大赦&rdo;确立为一项制度固定下来,这也是其他王朝所未有的。
宋朝的赦降名目多样,有大赦、郊赦、曲赦、别赦、德音、录囚,等等。
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