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宋代的士兵为职业军人,通常也允许携带家眷、入住兵营。
即使是社会底层人,举家流入城市也并非不可能。
《梦梁录》载,在杭州都城,&ldo;又有村落百戏之人,拖儿带女,就街坊桥巷呈百戏技艺,求觅铺席宅舍钱酒之资&rdo;。
这些流浪艺人的孩子在城市接受教育也是不成问题的,因为杭州的公立、私立学校非常多,&ldo;都城内外,有文武两学,宗学、京学、县学之外,其余乡校、家塾、舍观、书会,每一里巷须一二所。
弘诵之声,往往相闻&rdo;。
更重要的是,宋朝的户籍一般只跟纳税挂钩,孩子入学并不受户籍限制。
尽管庆历五年(1045)的一条法令要求,&ldo;天下见有州县学,自今只许本土听习,若游学在外者皆勒归本贯。
&rdo;但这一政令很快就作废了,官学又不分户籍招收学生。
至于书院、私塾等私立学校的招生,就更不需要考虑户籍了。
因此,宋代游学之风极盛。
中央太学有大量旁听生,大儒胡瑗在太学讲《易经》,&ldo;常有外来听者,多或至千数人&rdo;;孙复在太学讲《春秋》,&ldo;来者莫知其数。
堂上不容,然后谢之,立户外者甚众&rdo;。
地方官学也多有游学生,吕祖谦在严州主持州学,&ldo;士由远方负笈者日众&rdo;。
书院的开放性更大,陆九渊主持象山书院时,&ldo;每开讲习,学者辐辏,户外履满,耆老扶杖观听&rdo;。
而且,宋朝的外来人口要入籍寓居之地,也不太困难,通常只需要住满一年,或者在当地购置有田产,就可以附籍。
如此,流动人口才能&ldo;择其所乐而居之&rdo;。
对宋朝城市的流动人口来说,最大的问题不是来自户籍之类的制度障碍,而是在城市的生活成本是否可以承受。
据程民生先生的研究,一名宋朝底层人,不管是在城市摆街边摊,还是当佣工,日收入一般在100文至300文钱之间。
我们再来看宋朝&ldo;店宅务&rdo;提供的公共租赁住房,实际上就是廉租房,日租金不过十几文钱(这还是京城的房租水平)。
宋朝学校的学费也不贵,宋人说,当时&ldo;负担之夫,微乎微者也,日求升合之粟,以活妻儿,尚日挪一二钱,令厥子入学,谓之学课。
亦欲奖励厥子读书识字,有所进益。
&rdo;可知州县小学的学费约为每日一二文钱。
所以,只要不是赤贫之家,外来人口拖儿带女进入城市谋生,是完全可以安居下来,并让孩子在当地入学读书的。
这就避免了&ldo;留守儿童&rdo;的产生。
今天&ldo;留守儿童&rdo;问题的解决,自然不可能一蹴而就,但历史的经验,值得借鉴。
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