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第17章（第1页）

慌。

英国皇家海军同德国进行长期较量后取得了胜利，名义上仍旧是海上霸王。

但

是，作战舰队由于在战争期间频繁出航执行艰巨任务，大部分已经老化，而对一个

被第一次世界大战耗尽财力的国家来说，营造替补战舰，在经济上是不胜负担的。

&ldo;我们要对付的可能是世界上最强大的力量。

&rdo;首相劳合&iddot;乔治一九二一年在伦敦

召开的帝国国防委员会的一次重要会议上告诫说，&ldo;因此，除非绝对必要并有最令

人信服的理由，否则不会有哪个英国政治家会把祖国投入一场可能是灾难性的竞争。

&rdo;

殖民大臣温斯顿&iddot;丘吉尔则认为，必须把同日本的联盟牺牲掉，因为&ldo;如果把我们

的海上政策建立在同日本联合起来反对美国的基础上，那么很难想象还有比这更加

糟糕的政策了&rdo;。

同国防委员会的其他委员一样，劳合&iddot;乔治首相也担心这种方针势必引起日本

的敌视。

他毫不客气地提醒丘吉尔说，使英国不得不完全仰赖于美国海军的靠不住

的支援，&ldo;也是一种失败的政策&rdo;。

加拿大总理认为，英日联盟及英国与美国保持

密切关系，两者不能并存。

但是，即使是敌视日本的澳大利亚政府和新西兰政府也

意识到，还是反对日本，同美国建立一种不稳定的、非正式的关系比较好。

英国政

府现在不得不就战略方针作出令人痛苦的决定，而它已经认识到，最后作出决定的

是华盛顿而不是白厅。

尽管如此，国防委员会还是同意实施海军上将约翰&iddot;杰利科

爵士的计划，把新加坡建成皇家海军第三作战舰队的庞大基地。

第三作战舰队将负

责警戒从印度到澳大利亚的海上航线和维护英国在中国的广泛利益。

随着对建立两洋舰队的支持者和反对者在国会山争吵得不可开交，美国公众的

呐喊声日益强烈起来。

但是，这次搞垮两洋舰队的并不是一贯与美国海军作对的国

会。

国务卿查尔斯&iddot;埃文斯&iddot;休斯于一九二一年春天致函邀请世界海上列强当年秋

天来华盛顿开会，共同商讨裁军事宜。

休斯打算以美国海军巨大的但尚未建成的力

量来进行讨价还价，争取在国际外交方面取得成功，以制止海上军备竞赛并安抚国

会内的和平主义者。

那年夏天，由于陆军的飞行员们建树了一项丰功伟绩，休斯的

计划取得成功的可能性大大增加了。