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第197章（第2页）

三陈、黄埔三大哥自以为了解蒋原先要借三大会议的呼声，密令撤销军统局的腹案，因而主张彻底改组瓦解军统的呼声甚高，劲头也特别足。

至于孔祥熙、贺衷寒、叶秀峰等人，因过去累受戴笠的攻讦，早已满腹怒火，现在时机一到，也都群起&ldo;围剿&rdo;，恨不得立将军统整垮取消。

至于宋子文、胡宗南、汤恩伯等人，虽在戴笠生前与军统关系极好，但囿于军统名声太臭，戴笠仇家的力量太大，各方面要求取消特务机关的呼声太高，自觉力量有限，难以援手。

在这种形势下，不少人认为军统必垮无疑。

岂知蒋介石在这个问题上是另有打算的。

当初蒋介石秘密指令要撤销军统机关，其目的对外是为了应付三大会议，对内则是为了抑制戴笠的势力，并且后者的动机比前者更明确。

现在戴笠&ldo;不打&rdo;自倒，后者的目的已圆满达到；内战也一触即发，对三大会议要求取消特务机关的呼声和承诺，也无敷衍应付的必要。

因此，蒋一反原来的态度，不但决定把军统组织保留下来，而且当唐纵、毛人凤建议把军统局改为国防警察局隶属内政部时，蒋仍然指示将军统留在军委会系统，军委会改为国防部时，军统局则改为保密局挂靠国防部。

这是包括郑介民、唐纵、毛人凤等许多大特务都没有想到的。

但是，蒋介石吸取军统后期尾大不掉、权重震主的教训，对保密局的体制和权力作了精心安排和严格限制，不使其跳出蒋所能掌握的范围。

一是对军统进行大规模的缩编。

1946年10月1日，国防部保密局在南京马台街22号成立（后迁入洪公祠1号新大楼），全部人数与军统全盛时期相比，精简人数达四分之三左右。

在保密局内部机构方面，保留下来的只有情报处、行动处、人事处、电讯处、司法处、经理处、总务处、局长办公室、督察室、总稽核室，其余的机构合并的合并，撤销的撤销。

在外勤机构方面，保密局将省站划分为甲、乙、丙三种级别。

结合缩编和裁汰人员，保密局在人事上也进行了自成立特务处以来的最大规模的调动，力量受到很大削弱，走上了一蹶不振的道路。

二是实行分而治之的办法，将公开单位逐渐划出，脱离保密局的掌握。

首先，是战时成立的许多公开机关，借口因战争胜利，指令一律办理结束工作。

诸如战时货运局水陆交通统一检查处、经济检查队等，都下令予以撤销。

其次，是实施特工与警察、特工与谍参系统的分离。

警察与军令部二厅掌握的谍报参谋系统是军统控制的两个最大的公开机关。

蒋介石决定不再把这两大机关交保密局掌握，在内政部序列中设立全国警察总署，调唐纵任总署长，并让其脱离保密局岗位。

至于军令部二厅，初期由郑介民以保密局长身份兼任二厅厅长。

后郑介民升任国防部次长，厅长职务由原副厅长、与军统毫无关系的侯腾升任。

蒋明知二厅与保密局分庭抗礼，却装聋作哑，使保密局最终失去这块雄厚的领地。

保密局失去警察和谍参这两大公开单位，无疑是三分天下已去其二，实力受到极大的影响。

另外，在保密局内部，蒋注意扶植不同派别，以便互相牵制，便于自己进行驾驭。

蒋在刚刚得到戴笠死讯的时候，就迫不及待地宣布了军统由郑介民代理局长，由唐纵、毛人凤任副局长，形成三驾马车的局面，目的就是不使郑介民再走戴笠的老路，独掌大权。

一年后，先后又把唐纵、郑介民调开，由毛人凤继任局长，便于驾驭指挥。