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南北谈判成功后,袁世凯继任临时大总统,唐绍仪出任民国的第一任内阁总理。
当初孙中山当大总统的时候,采用的是美国的总统制,不设总理,由总统直接统辖内阁。
在交权前夕,为了限制袁世凯,临时起意把政府改成内阁制。
但是老谋深算的袁世凯不可能入其彀中。
这样一来,唐绍仪这个内阁总理必然要与袁世凯起冲突。
因为唐绍仪不会是惟命是从之人,他有他的政见和抱负,有他所坚持的为国为民的&ldo;大道&rdo;;而袁世凯是不可能放弃独断专权的计划的。
唐绍仪少年时期就留学美国,已接受过民主共和思想的熏陶。
民国初年,唐绍仪的思想立场更向民主共和方面转变,他由黄兴、蔡元培介绍,并由孙中山监誓,加入了同盟会‐‐这也是他当上民国第一任内阁总理的原因,既深受袁世凯信任,又备受同盟会肯定‐‐唐绍仪出任内阁总理后,抱有极大的政治抱负。
于是,他挑选宋教仁、蔡元培、陈其美等同盟会骨干成员入阁,担任农林、教育、工商总长,使同盟会会员在政府中占据多数,内阁也因此被称为&ldo;同盟会中心内阁&rdo;。
唐绍仪勤于公务,注重办事效率,使政府呈现一派新气象。
袁世凯习惯了独揽大权,对唐绍仪推行责任内阁制、&ldo;事事咸恪遵约法&rdo;自然甚为不满。
两人在用人、财政、遵守《临时约法》规定的总理附署权等问题上常有矛盾,裂痕逐渐加深。
唐绍仪主张&ldo;民国用人,务贵新不贵旧&rdo;,拒绝亲袁派内阁内务总长赵秉钧私自安排北洋旧人入阁之事。
在筹款方面,唐绍仪拒绝英、美、德、法四国银行团提出的监督中国财政的无理要求,引起了袁世凯和财政总长及四国银行团的合伙攻击。
1912年6月初,直隶省议会选举同盟会成员王芝祥为直隶都督,袁世凯不予承认,并将总理附署权抛诸一边,公布另任命令。
唐绍仪见《临时约法》已遭到破坏,他&ldo;彻悟袁之种种行为,存心欺骗民党&rdo;,冷静之后,于6月15日愤而提出辞呈,时任总理不足3个月。
虽然只任内阁总理不到3个月时间,但后来唐绍仪被暗杀的缘由,皆因唐曾经位及高位,政绩出色,影响力甚大而起。
但唐绍仪这个人却是拿得起放得下、逍遥通达之人。
不然也不会有上能为总理,下能为县官的美谈。
走到哪里,他都是一样的君子作风,穷则独善其身,达则兼济天下。
辞去内阁总理后,唐绍仪寓居上海数年,与他人集资创办了金星人寿保险有限公司,自任董事长,但他一直密切关注着政治舞台。
1913年对于袁世凯刺杀宋教仁之事,唐绍仪给予了强烈的谴责,并坚决拒绝袁世凯拉拢其复任北洋军阀政府总理。
1915年,袁世凯终于按捺不住,大兴复辟,唐绍仪遂与蔡元培、汪精卫等民主人士联名致电,警告袁世凯&ldo;取消帝制野心,并辞职以谢天下&rdo;。
护国军兴起后,唐绍仪再次致电袁世凯,劝其退位。
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