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在弄清了中共及张、杨有关事变的态度后,22日,南京方面正式派宋子文、宋美龄为谈判代表赴西安面见张、杨。
此时,西安方面的各派政治力量在周恩来的艰苦说服下,基本上在和平解决西安事变的问题上达成了一致。
12月23至24日,蒋方代表宋子文、宋美龄,西安方面代表张学良、杨虎城、周恩来就周恩来提出的中共和红军的六项主张进行谈判,最终达成协议,西安事变和平解决。
协议是达成了,但要蒋介石履行以人格担保的协议却非轻而易举。
当蒋介石在张学良的陪同下于26日安全抵达南京后,他&ldo;履行&rdo;协议的第一项措施就是将张学良扣压起来,接着又派重兵进逼西安,摆出讨伐之势。
刚刚出现的和平局面,一夜之间即被浓重的战争阴影所笼罩。
为缓解西安事变后出现的紧张局势,维护和平,1937年1月亚日,毛泽东、周恩来致电潘汉年,指出:南京的进军,仅有利于政学系及日本,对民族国家及国民党则是&ldo;极大损害&rdo;了共产党与红军坚决站在和平解决国事立场上,赞助国民党一切有利于救亡图存之改革,愿与陈立夫、宋子文、孙哲生、冯焕章各方面商洽团结一致挽救危局之方法。
&rdo;1并嘱潘汉年&ldo;本此方针&rdo;,速与陈立夫先生接洽。
1937年1月5日、6日,毛泽东又连电潘汉年,告之周恩来在西安与蒋介石、宋子文商定的具体内容,指示潘汉年迅速在上海找宋子文接洽,弄清南京政府近日的变化,并要宋子文实践诺言。
21月21日,毛泽东、周恩来再次致电潘汉年,指示他向蒋介石接洽&ldo;和平解决后不再发生战争&rdo;问题。
3
1《中共中央抗日民族统一战线文件选编》第355页。
孙哲生即孙科,冯焕章即冯玉祥。
2《要蒋、宋实践在西安所商定之条件》,《文献和研究》1985年第4期。
3《要求蒋介石具体保证和平解决后不再发生战争》(1937年1月21日),《文献和研究》1985年第10期。
根据中共中央指示,1937年1月至2月初,当周恩来为维持和平局面在西安彻夜不眠,运筹帷幄时,潘汉年为落实蒋介石离开西安时以人格保证的协议也奔波于西安、南京、上海等地,并就撤军、红军驻地、给养、西路军等问题与国民党进行了一系列艰苦的谈判,配合周恩来最终基本解决了西安事变的善后问题。
南京停止对西安的军事进攻,国内和平局面得以最后奠定。
考虑到建立抗日民族统一战线的条件已基本成熟,中共中央于1937年2月决定派周恩来为全权代表,继续进行国共两党的谈判。
周恩来的出面,标志着国共合作已从最初的接洽、联系、短兵相接的交锋,进入了实质性启动的新阶段。
在以后历时7个月的谈判工作中,周恩来以一个政治家的杰出才能,扫除重重障碍,促使第二次国共合作得以实现。
在1937年2月后的国共历次谈判中,潘汉年陪同周恩来参加了3月的杭州谈判。
这次谈判在两党合作、红军改编及经费问题上均取得了一些进展。
会议结束后,潘汉年作为中共方面的代表,就上述问题又与陈立夫、宋子文进行了多次协商谈判。
至此,潘汉年作为国共谈判代表的工作告一段落。
从1936年下半年至1937年上半年,潘汉年先后受中共驻共产国际代表团及中共中央的派遣,以中共谈判联系人及谈判代表的身份,与国民党进行了将近1年的有关两党合作的接洽、联系与谈判。
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