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事实上,政法委对任何大案、要案和疑难案件的个案协调,其实并非由某个领导说了算。
就具体个案而言,即使涉及政治因素‐‐在中国政治压倒一切,领导也只会做原则性批示或私下施加政治压力,任何领导不会明显指令办案人员非法取证,而且公检法协调会中会充分听取各家的意见,在证据认定和法律见解上,公、检、法任何一家如果不惧怕政治压力,坚持自己正确的意见,通常都会得到尊重,而且他们还有向同系统上一级机关请示的法定权力。
所有冤假错案的发生,只要公检法任何一家办案人员严格依法办事,悲剧都不会发生。
自然,在某些有政治压力的个案中,这些违反领导意旨的办案人员面临岗位调整的命运,只是这样的案件少之又少‐‐虽然政治的幽灵在中国无处不在,但在具体个案中,政法委需要以政治为由公然指示可以违法办案的情形实在不多!
更多的是具体办案人员为了自己的仕途,不惜出卖自己的良知和职业道德,主动迎合上级的意图,糙菅人命。
试想,即使没有政法委这个太上皇,任何人只要不是生活在真空中,还是有其他众多的利益相关者,只要办案人员为一已私利甘愿放弃对法律的坚持,一样会把法律当手中玩物,任意玩弄于股掌之间。
只怕少了政法委这个监督,张开司法独立的保护伞,一些道德沦丧的办案人员为了一已私利,做起冤假错案来更加得心应手、更加胆大妄为。
我的结论是,在一个缺乏社会监督的权力架构下,任何司法独立的设想不仅是白日做梦,而且只会培养一个无人制服的司法怪兽,祸害无穷。
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159、&ldo;双规&rdo;的合法与非法
我们这批在特殊监区的职务犯罪嫌疑人,还有一个共同的特点,即大部分在司法机关介入之前,就被纪委、监察机关&ldo;双规&rdo;过,所以自然而然大家会讨论到&ldo;双规&rdo;的合法与非法问题。
现在回忆起来,就&ldo;双规&rdo;的合法与非法问题,我和深受其害的江尚荣先生均认为,&ldo;双规&rdo;制度不符合现在法治精神,但至少形式上并不违宪、违法,而其他大部分人认为&ldo;双规&rdo;制度未经司法部门批准并执行限制公民人身自由,根本就是违宪违法,或者认为中国根本就没有什么法律,所谓法律尽是愚弄百姓的幌子,典型的说法是:&ldo;你跟他讲道理,他跟你耍流氓;你跟他耍流氓,他跟你讲法律;你跟他讲法律,他跟你讲政治;你跟他讲政治,他跟你讲国情;你跟他讲国情,他跟你讲并轨……反正怎么说,掌握权力的人都是有理。
&rdo;
许多官员对&ldo;双规&rdo;闻风丧胆。
媒体曾经公开报道,山东三位农民冒称纪委干部,对一位区土地局长实施&ldo;双规&rdo;,借机敲榨其800万元。
三位诈骗犯中有一人后来因为其他事情案发,主动交待出这个案中案,媒体披露之后,引起社会哗然,成为老百姓茶余饭后的一个笑谈。
所谓&ldo;双规&rdo;,就是纪检、监察机关对有犯法犯罪嫌疑的官员限制人身自由,责令其&ldo;在规定时间、规定地点交待问题&rdo;的一项调查措施,说得更白一点就是软禁起来并责令其交待问题。
有关&ldo;双规&rdo;的法律依据和由来,我在第040节专门做过比较详细的介绍。
中国各级监察机关与纪委是两个牌子、一个机构、一套人员,对党员干部以纪委名义&ldo;双规&rdo;,对非党员副处级以上干部以监察机关名义&ldo;双规&rdo;。
&ldo;双规&rdo;地点通常选择在宾馆、招待所。
对被规人员的看守,地市级纪检监察机关办理的案子通常由便衣警察或保安负责,省级和中央纪检、监察机关办理的案子则通常由便衣警察或武警负责。
在大多数有关反的新闻中,都有&ldo;双规&rdo;一词,大多数贪官的犯罪情节,都是通过&ldo;双规&rdo;被揭露的。
有人形容,官员们不怕检察官,就怕&ldo;双规&rdo;。
&ldo;双规&rdo;之所以可怕,主要体现在以下四个方面:
一是&ldo;双规&rdo;期间,被调查对象不得与外界联系,也不能象刑事案件那样聘请律师,使被规对象失去可以依赖的精神支柱;
二是调查人员对被规对象的询问,不象司法人员那样受到&ldo;线索到哪里就查到哪里的限制&rdo;,想问什么就问什么,使被规对象不了解自己的违纪违法问题中哪些已被调查者了解,自己的哪些同伙已经已反戈一击,调查人员可以巧妙地设计陷阱,从中查找被规对象的弱点和破绽,予以突破;
三是对被规对象而言,&ldo;双规&rdo;只是内部调查程序,并没有转化敌我矛盾,调查人员政治上、心理上向被规人员诱之以利,使他们相信只要向组织上老实交待清楚问题,可以获得党内从轻处理,避免牢狱之灾,此举往往能突破大部分贪官的心理防线;
四是&ldo;双规&rdo;比刑事司法过程更不受任何外部力量的监督,诱供、逼供情况普遍存在,与我同一监区的江尚荣先生在&ldo;双规&rdo;期间,就被看守的武警责令在房间中央连续站立72小时,导致全身浮肿送医,媒体曾公开报道过&ldo;双规&rdo;造成被规对象死亡的案例,当然一律都是&ldo;因原有疾病诱发死亡&rdo;;
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