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第78章（第1页）

清朝职官

职官指文武百官，清朝依照明朝职官的老规矩和政治需要设置部门，随形势的变化而变化，因此关内关外时期不同，鸦片战争前和鸦片战争后不同。

入关以前

清朝关外包括两个时期：努尔哈赤时期和皇太极时期。

两个时期职官总的来说比较简单，有浓厚的民族色彩，但皇太极时期的职官开始汉化。

努尔哈赤时期是采用八旗制度作为政治和军事的组织形式。

八旗源于明万历29年四旗。

努尔哈赤是最高君长，他的下面是八旗之主固山额真（贝勒），共8名。

固山额真有助手2人：左、右梅勒额真。

再下面是甲喇额真（八旗中级编制单位甲喇的长官），每旗5名。

每个甲喇额真管5牛录，牛录之长为牛录额真。

每个牛录管300人。

明万历四十三年（1615）努尔哈赤设立理政听讼大臣，亦称议政大臣，共5人，俗称&ldo;五大臣&rdo;，由努尔哈赤亲信和统兵将领担任。

同年，努尔哈赤又设理事十大臣（满语&ldo;扎尔固齐&rdo;），与理政听讼大臣共同佐理国政。

皇太极登基后，开始中央集权。

一是打击代善、阿敏和莽古尔泰这3大贝勒，变四大贝勒&ldo;共同南面坐受&rdo;的局面为他一人南面。

第二，削弱旗主和贝勒的权力。

他于八旗主外增设总管大臣，每旗1名，名为&ldo;总管旗务八大臣&rdo;，与诸贝勒共议国政。

之后又在每旗内设两名佐管大臣，共16名，掌管各旗旗务，审断诉讼，并参与国政。

崇德二年（1637），又增至24人。

每旗又设调遣大臣2名，共有16名大臣，出兵驻防。

天聪六年（1632），皇太极在八旗制度外效仿明朝，设吏、户、礼、兵、刑、工六部，每部以贝勒为首长。

崇德元年（1636）将天聪三年所设文馆改为三院（内国史院、内秘书院与内弘文院），并设都察院、理藩院。

六部、三院加上理藩院、都察院简称三院八衙门。

理藩院、都察院与内弘文院、内国史院俱设大学士1人，学士1人，内秘书院设大学士1人，学士2人。

六部与理藩院、都察院长官为承政，各由满、汉、蒙3人担任。

副长官为参政，各部院参政分左、右。

工部参政6人，其他部门为8人。

均设启心郎（沟通满汉语言隔阂的翻译）1人，由汉人担任。