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第16章（第2页）

关于他和他的新政，历史教科书中已经有太多记载，从金融制度而言，有什么可以值得讨论的地方?

四分之一人口失业、数以千计的银行濒临倒闭、胡佛村遍布城市、严重地区九成儿童体重不足……在一片黑暗中，罗斯福承诺&ldo;采取行动，立刻采取行动&rdo;，喊出了&ldo;我们唯一恐惧的就是恐惧本身&rdo;。

面对挤兑，在没有存款保险制度的时代，银行的应对策略往往就是拖延甚至歇业，这又会加速恐慌的诞生。

关于罗斯福新政（newdeal），除了大家津津乐道的&ldo;三r&rdo;‐‐复兴（rever）、救济（relief）、改革（refor），其实金融业是重要一块。

和历次危机一样，在大萧条之中，银行挤兑仍旧是最大风险的来源，很多银行不得不歇业，而这又导致更大的恐慌。

罗斯福一上任，就要求国会举行特别会议，命令所有银行休假4天，这不仅收紧了权力，也稳定了民心。

从1933年开始，罗斯福开创了为人熟知的&ldo;炉边谈话&rdo;系列，这是他与美国民众沟通释放信心的重要途径，而这一系列的开篇就是关于&ldo;银行危机&rdo;。

罗斯福敏锐地指出民众对于银行所知甚少，&ldo;我想花几分钟时间同美国的人民谈谈银行的情况。

只有很少一部分人了解银行的运行机制，而绝大多数人则把银行当作存款和取款的地方。

我要告诉大家，过去这些天我们都做了什么，为什么要做这些事情，以及我们的下一步计划是什么&rdo;。

[54]

众所周知，除了鼓舞公众、与媒体频繁见面，罗斯福制定了十五项重要的法案和条例，&ldo;创造了一系列名字由字母组成的政府机构来管理和执行这些法案，为农民、工人和失业人口提供援助，这些机构包括农业调整署（aaa）、公民保育团（c）、联邦紧急救济署（fera）和国家复兴署（nra）&rdo;。

于是，罗斯福新政也被历史学家评定为&ldo;美国历史上前无古人地用智慧和政策铸就的一道总统堤坝&rdo;。

根据美国《时代》杂志撰稿人亚当&iddot;科思在《无所畏惧‐‐罗斯福重塑美国的百日新政》的梳理，整套新政方针并非事先预定，罗斯福初到华盛顿，面对各种不同学说，他本人也并未下定决心，对事件严重程度认知也值得怀疑，甚至他的偏好也不乏很多自相矛盾之处：救济穷人与紧缩开支、信奉市场与怀疑企业，所幸，他身边有着一群不凡的智囊团，而他亦是一名善于聆听并且总结的领袖，一位幕僚这样评价他：&ldo;罗斯福的脑袋是一张白板，但是这张白板上清楚地标明了即将发生的重大事件。

&rdo;

与此同时，在很多记载中，我们看到罗斯福对于工商业的态度耐人寻味，甚至可以说让人&ldo;忍无可忍&rdo;，比如罗斯福跟华尔街决裂，甚至他要求全国一切经济力量结成联盟（工商界、银行界、劳方、资方和政府），&ldo;这么一来，这就会是一支顶呱呱的全美联队!&rdo;[55]

尽管不同评价始终存在，2008年金融危机使得罗斯福声望再度提升。

对于罗斯福的政治遗产，科思给予继乔治&iddot;华盛顿带领美国脱离英国的殖民、亚伯拉罕&iddot;林肯领导美国经历内战之后&ldo;第三次伟大变革&rdo;的评价，&ldo;罗斯福改革则创造了现代美国。

他上任时，美国盛行的是自由放任的经济观和严酷的个人主义，联邦政府既无眼界，也无雄心&rdo;。

[56]人们只记住成败结果，然而历史却更为吊诡复杂。

历史没有如果，然而现实不乏想象。

在近百年后的2008年金融危机中上台的奥巴马新政致敬罗斯福之际，我们看到了历史的类似逻辑，自然，随后的质疑与赞美亦始终不绝于耳。

见诸报端的奥巴马枕边书不少，但科思却被奥巴马特别提出，可见地位不低。

宏观派效能短暂

尽管如此，科思的结论并非无可争议，典型如货币主义者往往认为大萧条首先起源于美联储紧缩货币的政策，新政的支出自然还是羊毛来自羊身上‐‐加税，而带领美国走出萧条的原因或许更在于&ldo;二战&rdo;源源不断为美国送来的欧洲订单。

与美国人偏好不一，中国人有多难登临一说。

于是，与货币主义大师弗里德曼关系匪浅的张五常选择在2009年底出版《多难登临录》来谈金融危机与中国前景。