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第37章（第2页）

夏绥留后和镇海节度使拒命反都被斩首。

只是宪宗鉴于德宗之失，行动比较稳健。

不在两线作战，不令意存观望的藩镇事先发生疑惧。

他之平淮西，费时五年，最后指挥战局的司令官于雪夜行军出敌不意将对方一鼓成擒。

819年平卢（今日山东）之李师道反，其部下叛变将之槛送京师，至此为唐代削藩事业之最高峰。

元和一朝（宪宗年号）唐室号称中兴。

然则好景不长，翌年宪宗李纯即为宦官所弑。

后来德宗想要加强中枢的军事力量，组织&ldo;神策军&rdo;，以宦官统领之，初时不过保卫宫廷，只因神策军的给养补给远较其他部队为优，于是很多边军，自愿&ldo;遥隶&rdo;神策。

朝廷又常派宦官为&ldo;监军使&rdo;去视察其他部队，如此都增加宦官的力量，宪宗末年据说常服金丹性情暴躁，才有这样的结局。

藩镇的问题，牵涉到很多因素，不是全靠人事的处置所能解决。

宪宗死后才几个月朝廷派往成德与幽州的节度使，或被叛军谋杀或被拘禁，朝廷的戡乱也无成效。

于是长安的政府再度承认现实，让河朔三镇自行其是。

至此全国划分为四十个到五十个&ldo;道&rdo;，其疆域数目也经常变更。

各地节度使实际自主的情形，因人而不同，因地而异。

所以藩镇的问题，始终没有解决。

只是长安的朝廷内宦官废立君主，朋党混淆政局，兹后还要面临流寇之如黄巢者，本身就不能作主，也不能视藩镇为&ldo;患&rdo;为&ldo;祸&rdo;了。

现存有关藩镇之患或藩镇之祸的资料，大抵根据&ldo;朝代历史&rdo;的眼光写成。

我们在一千两百年后，如果将过去的限制全部推翻，首先质问唐朝中叶之后是否应当继续存在，甚至中国在第九世纪是否应当保全统一的局面，不以成例视作当然，对于藩镇问题必有不同的看法。

公元780年德宗用杨炎之计，行&ldo;两税制&rdo;，等于放弃以往均田、租、庸、调、府兵等等&ldo;间架性设计&rdo;的组织与制度。

唐朝初年的兴旺，由于起先地广人稀，下层结构紧凑简单。

于是继太宗李世民之后，武后则天及玄宗李隆基初年大规模的组成新官僚体系，摈斥巨家大室的力量，将地方官的职权推得到广泛的区域。

其执行时全靠由上向下派定的一套数学公式。

其宗旨与传统的君主制度，真理由上至下的习惯符合（唐朝的皇帝都称圣人），也和官僚制度所提倡的不相出入。

只是经济蒸蒸日上，人口移动，各地区条件参差不齐，技术管制的因素也趋繁复。

这种种变态，也正是以间架性相始终的文官组织力不能及之处。

玄宗一代宇文融的括户政策已经使官僚集团和团结动摇，东南的物资由水运至长安，便开争斗之门，边军用募兵，购马战马又要切实顾及各地的情形，更容易使军事配备脱离中央掌握，其基本的原因，则是在极权政治之下，统计数字与真理由上作主。

如果以农村组织为单位，其所控制的即有不尽不实之处，易为一村一地容纳遮蔽，不致牵一发而动全身。

一到人员与物资丛集，各种因素互为关联则其权利与义务无法交代时，必在组织中发生分裂作用。