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第83章（第2页）

同时发展生产事业，使游资进入生产之中。

保护民族工业，发展国营事业，以增加生产。

统一货币，取消各种重叠关卡；整饬官僚资本，避免垄断。

解决交通问题和中共地区之煤矿供应问题。

建立金融体系，合理划分业务。

财政要中央、地方平衡发展。

预先计划一、二年后之健全财政方案。

改善军警公教人员待遇：调整生活指数；子女免费入学；各机关均平等待遇；合并机构，转人力于地方生产部门；军队整编，妥善安置退役人员。

严责各主官和职员完全按章办事。

因为&ldo;唯是一切善良美意之在人，不得其人，终成画饼&rdo;，对于人事问题提请注意下列各点：

执行人员必&ldo;公忠体国&rdo;。

严禁执行不经商议之决议。

明确责任，赏罚严明。

这些决议或方案均由于政治腐败而成为一纸空文。

抗战胜利后之&ldo;绥靖&rdo;措施

抗战胜利后，蒋为配合他的即将开始的全面内战，进行了各种军事部署，绥靖措施即其重要的一项。

1946年5月31日，撤消军委会，成立国防部，结束军委会与行政院并立并凌驾其上的局面。

国防部属隶于行政院。

国家元首，国民政府主席蒋介石，战时得为海、陆、空军大元帅。

国防部设部长一人，第一任为白崇禧，下设次长三人，第一任次长为林蔚、刘士毅、秦德纯。

参谋总长为陈诚，第一任三次长为郭忏、刘斐、方天，分掌六厅、八局、三处。

参谋总长受国防部长指导，又直隶行政院、国民政府主席。

下辖陆、海、空军总司令部和联勤部。

国防部还设有科学顾问委员会，从事国防科学研究指导工作。

同年6月后，蒋又整编军队，拟将全国陆军缩编为一〇八个整编师。

将三师九团制缩编为三旅六团制。

军缩编为师，师缩编为旅，旅缩编为团。

地方军事机构，1928年完成北伐后，设有国民政府主席或军委会委员长行营、行辕绥靖公署以及绥靖区，以代替北洋军阀时代之巡阅使署等制，这是蒋介有为集中兵权，避免军阀拥兵自重而建置的。

抗战前，有『柯昌行营、武汉行营、云南行营、川康绥靖公署，冀察绥靖公署和川湘黔鄂边区绥靖公署。

抗战期间，冀察划分战区。

川湘黔鄂边区由湘鄂川黔总司令部取代。

其余广大地区先后划分为十二个战区、一个苏鲁战区和四个方面军。

重庆设卫戍总司令部。

绥靖公署设主任一人和副主任若干人；战区设司令长官一人，副长官一人或二人，参谋长一人。

总司令部设总司令一人和副总司一人或二人。

统管本区之军事和政治（卫戍总司令部除外）。

1945年设汉中行营，下辖两个战区。