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第10章（第2页）

当时的《月月小说》上曾发表过篇讽刺&ldo;预备立宪&rdo;的小说，说有一个鸦片烟客，在烟馆里听说选举的消息，以为议员就是官吏，赶紧购置田产，以符合选举资格。

因为咨议局的选举章程规定的选民和候选人资格之一，就是&ldo;在本省地方有五千元以上之营业资本或不动产&rdo;。

正是这一条限制，偌大一个中国，最后参与各地选举的人只相当于总人口的4。

多一点。

许多人即使能达到这个条件也不承认，担心官府多征赋税，而且怕钱财露白，就算有些确认了选民资格的人对投票也毫无兴趣，放弃的很多。

这次选举的范围尽管很小，意义却极大，在整个中国历史上，由投票选出参与公共事务的代表，这毕竟还是破天荒的第一次。

投票选举和代议制都是人类伟大的制度发明，古老的中国引人这些形式本身，就是一幕值得欢呼、值得赞美的历史大戏。

所以，咨议局的选举和运作都受到了外国人的高度关注，美国驻华公使评价说：&ldo;各地的选举未能刺激起人民的热心，合格选民仅有极少部分真正投了票。

官府对议员选举的影响非常大。

有些省份，迹近指派，此中以东三省最为明显。

&rdo;英文《北华捷报》对山西和陕西的选举和运作表示赞誉。

英国《泰晤士报》记者莫里循访问过陕西等地的咨议局。

那些选出来的议员们在禁止鸦片等问题上都有共识，他以赞许的口吻说：&ldo;良知和礼节是首次各省咨议局开会的特点。

&rdo;日本人井一三郎向日本外务省提交的《咨议局开设之状况》中说：&ldo;以江苏第一，浙江第二，河南第三，湖北、直隶、河南、安徽、江西、山东诸省在伯仲之间。

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当时21个行省咨议局议员分配的名额，并不是按照人口的比例，而是按照科举制所取学额的5分配，直隶、江苏、浙江、广东、山东五省名额最多，这个标准大致上是以教育情况定下来的。

选举产生的议员平均年龄只有40多岁，非常年轻，而且绝大多数都具有科举功名，有的曾经留学日本或在国内的新式学堂毕业，基本上代表了那个时代具有知识和教养的阶层。

他们不仅仅是来自田间的读书人，其中一部分有从政经历，一部分有从事地方公益事业的经历，具有问政的能力。

开会时秩序井然，质询、辩论，有声有色，并非只是扮演举手和鼓掌的角色。

特別是江苏咨议局，张謇当选为议长，对督抚代表的强势的行政力量形成了一定程度的监督和制衡，当行政力量蛮横地对待对他们的监督时，他们曾运用集体辞职的方式表达抗议。