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1952年11月,解放军相关部门开始着手研究军衔制的具体事宜。
11月26日,总干部部给军委并毛泽东递交了一份报告。
其中说,对于军衔等级的设置,总干部部和苏联顾问的共同意见是设6等20级,前四等分别是:元帅三级:大元帅、国家元帅、兵种元帅;将官四级:上将、准上将、中将、少将;校官三级:上校、中校、少校。
这一军衔等级系列,比当时苏联的军衔制多了&ldo;准上将&rdo;一级。
同时,苏联的大将与军兵种元帅同级。
总干部部认为&ldo;少将与上校之间拟有必要增加&lso;准将&rso;一级&rdo;,主要是解决师级干部军衔,但苏联顾问对此有争议。
因为苏军没有准将军衔,少将之下是上校,苏军的副师长通常为上校。
如果解放军设准将,副师这一级一般可授准将,在两军交往中会对苏军不利。
显然,总干部部主要是从人民解放军实际情况出发,而苏联顾问考虑更多的是两军军衔设置完全对等(至少不能高于苏军)。
由于对这一问题未达成一致意见,总干部部呈请军委裁定。
1953年1月9日,中央军委正式发布了《关于实施军衔制度准备工作的指示》,明确指出:&ldo;如果可能的话,拟于今年7月份全军实行军衔制度&rdo;,要求全军有组织有计划地完成各项准备工作,包括草拟授衔条例及实施规程,进行军衔鉴定,研究制定军衔肩章、标章、识别符号及服装样式,制定编制军衔等。
2月17日,军委决定成立军衔实施委员会,由代总参谋长聂荣臻、第三副总参谋长黄克诚、第四副总参谋长张宗逊、总政治部副主任萧华等11人组成,聂荣臻为主任,黄克诚、萧华为副主任。
1953年草拟的《中华人民共和国人民解放军军衔条例(草案)》,比1952年11月总干部部与苏联顾问商定的方案多了一级,即在少将与上校之间增设&ldo;大校&rdo;,这样,既符合人民解放军实际,又考虑了苏联顾问的意见。
新方案共设6等21级,将原上将、准上将分别改称&ldo;大将&rdo;、&ldo;上将&rdo;,将官依次为大将、上将、中将、少将;校官增设大校一级,依次为大校、上校、中校、少校;其余也略有变动。
毛泽东:粟裕可以领元帅衔(10)
中央规定,元帅和大将由中央书记处提名,政治局讨论决定;上将至少将名单由总干部部和总政政治干部部分别提出,报请军委批准授予;校官人员名单由各总部、各军兵种和各大军区提出,报总干部部和总政政治干部部在全军统一衡量。
因此,粟裕的军衔问题只能是由书记处、政治局以上领导人考虑的。
从《关于实施军衔制度准备工作的指示》可以看出,中央、军委指示&ldo;拟于今年7月份全军实行军衔制度&rdo;,明确要求进行&ldo;军衔鉴定&rdo;工作,也就是初步确定各级军衔人选。
这一点清楚地表明,包括元帅在内的授衔人选最初&ldo;鉴定&rdo;,至少是从1953年7月前即开始的。
否则,仅要求下级单位&ldo;今年7月份全军实行军衔制度&rdo;是不可想象的。
尽管这一年的正式授衔后来还是因故取消了,但这个授衔形式的取消显然与已经进行了的&ldo;军衔鉴定&rdo;并不矛盾。
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