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在过去很多年里,有关部门也提倡社会科学为政府决策服务,但因为体制的制约,政策研究往往是投上所好。
在社会科学研究体制里,从课题审查到经费分配,&ldo;政治上正确&rdo;是前提条件。
从很大程度上说,在体制不改的情况下,国家对人文社会科学的财政金融力量的支持的增加,与文人阶层的独立性的衰落是同时进行的。
在很多场合,这种支持不仅导致了一般意义上的经济腐败,更重要的是导致了专业精神的消失。
历史上,知识分子一直被视为社会的良心,但这个良心现在是否存在,可以争论。
不过,明确的是,这个良心即使存在,也很少有积极的回报了,更多的是面临有形或者无形的惩罚。
当文人阶层消失之后,政府所能依靠的力量就是党政官僚体制了。
在没有强大的社会力量参与政治过程的情况下,官僚体制很难对付自身和社会之间的矛盾。
相反,如上所分析的,官僚体制本身往往是矛盾的根源。
地方政权不能有效解决社会矛盾,表明地方政治权力出现了真空。
这就直接导致了武侠小说所描述的&ldo;侠义精神&rdo;在一些地方的崛起。
黑社会有很多种含义,但在一些时候,黑社会可以说是正常社会和法律秩序之外的另一种秩序,当前者失灵的时候,后者就跟随而来。
在一些地方,地方政府也要求助于这些力量来解决问题,形成黑白共存的局面。
中国基本上是一党执政体制,或者说是一党独大体制。
官方所定义的&ldo;共产党领导之下的多党合作制度&rdo;就其实质来说也是一种一党独大的制度。
一党执政体制和传统皇权有很多相似之处,也就是说,如果这个体制要运转有效,文人阶层应当发挥积极的政治作用。
毫无疑问,如何为文人阶层的成长创造一个制度条件,如何重建中国的文人传统,文人阶层如何去官僚化而扮演一个独立的政治角色,这些都是中国政治发展过程中所面临的重要问题。
原刊于《联合早报》2008年7月29日
第七部分民主的中国模式
新一波&ldo;党内民主&rdo;政治改革?
最近,西方一些主流媒体报道,胡锦涛即将发表有关中国新领导层进行政治改革的讲话,报道说胡锦涛将勾画出十多年来中国最重要的以&ldo;党内民主&rdo;为中心的政治改革计划,准许党内出现更多竞争,容许自由选举,开放讨论,等等。
不过,一些报道也称胡锦涛的计划不见得会在党内受到欢迎,因为既有保守派的反对,也有改革派的质疑。
实际上,自从&ldo;非典&rdo;爆发以来,无论是西方的中国观察家还是中国国内知识分子,很多人都认为新领导层会进行政治改革。
有人甚至认为即使新领导层没有足够的权力基础,也完全可以利用这次&ldo;非典&rdo;事件来进行政治改革,从而巩固权力。
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