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第28章(第1页)

这样就造成了另一个问题,侨户原先享受的优待政策完全取消,很多人为了继续逃避调役,就投靠豪强大户。

为此,政府又同步采取措施,对各地户籍进行盘查检对,严惩隐报冒报的情况,并重点打击豪强的势力。

早在刘裕之前,桓温曾在晋哀帝时期推行过一次土断,称为&ldo;庚戌土断&rdo;,比较彻底。

而刘裕掌权时隔六七十年,江南经过了大小战乱,户籍重组正是时机,这次土断开始于东晋义熙年间,刘宋统治期间一直大力推行,因此也称&ldo;义熙土断&rdo;,其主要特色是法令严厉,收效显著。

在强制推行&ldo;土断&rdo;的同时,宋文帝也推行安抚的政策。

即位当年,他就宣布一律免除老百姓拖欠政府的租税和债务。

之后,他又多次根据各地的具体情况,减免税收;对于鳏寡孤独,没有劳动能力的百姓,给予药品、粮食以及额外的关照;对于灾荒地区,由政府出面赈济,送粮送药,并发放粮种以备来年。

宋国服役政策沿袭旧制,男丁年满十三服半役,年满十六服全役。

侍中王弘提出人的体质有强弱,很多人十六岁还在发育,更不要说十三岁基本还是个孩子,这样的政策很不合理,以至于一些年轻人逃役在外,对社会安定不利。

他建议以十五至十六岁的男丁服半役,十七岁以上服全役。

宋文帝采纳了他的建议。

经过一番调整,南方百姓的生计得到了很大的保障,政府也得到了丰厚的税收回报,可谓&ldo;双赢&rdo;。

安民之外,宋文帝大力整顿吏治,提高行政效率,并从士族中提拔了不少人才,比如前面提到的&ldo;三王&rdo;:王华、王昙首、王弘,都是琅琊王氏的成员;像殷景仁是陈郡殷氏一族;谢弘微、谢灵运等则是陈郡谢氏一族。

宋文帝选拔的,基本都是文士,处理朝政正是用他们所长。

另一方面,对于兵权,宋文帝是牢牢把持的,除任用到彦之这样的早年旧部外,他将几个弟弟及堂兄弟刘义康、刘义恭、刘义宣、刘义季、刘义庆(就是编《世说新语》的那位)封为刺史,各自镇守一方。

宋文帝本人也很愿意体恤民情,他对处理民间的诉讼纠纷尤其重视,元嘉三年(公元426年)他就前后三次到延贤堂听讼审案,解决冤狱,后来又经常去听讼。

一般官员十分头疼的事情,他却亲历躬为,既建立了在官员当中的威信,树立了榜样,又大大提升了在百姓中的形象,一举多得。

宋文帝喜欢咏诗书法,对于文化教育很是重视。

自元嘉十五年(公元438年)起,他先后开设儒学、玄学、史学、文学四大学馆,由当时的名士讲学,并亲自莅临听讲。

这些学馆招揽了当时许多有识之士,也聚集了不少求学的学生。

宋文帝又到国子学当面考核这些文化人,对优秀人才进行赏赐并授予官职。

几十年中,江南一带文风大盛。

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