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第47章（第1页）

总之，秦国政府的运作效率堪称后代楷模，令人深深感叹：&ldo;秦国自孝公四代国君以来，攻无不克，战无不胜，真不是侥幸的啊。

&rdo;

荀子的笔记上还用&ldo;出于其门，入于公门；出于公门，归于其家，无有私事也&rdo;来形容秦国的官僚。

就是说，大官们早晨出了家，就进了公门办公；中午吃盒饭；晚上下班就出离公门，直接回家睡觉‐‐并没有开着公家小车进出高级夜总会的事情，也没有&ldo;早上围着车子转，中午围着盘子转，晚上围着裙子转&rdo;的情况。

&ldo;不比周，不朋党&rdo;，&ldo;无有私事也&rdo;，意思是下属给上司层层送礼的事没有。

倘若一层层往上送礼，将来互相护着，就不会出事了，这就叫做钻营结党，以谋私利。

事实上，秦国官僚每个人单独对公负责，显得&ldo;明通而公也&rdo;。

如果你不知道什么叫结党营私，拉帮结派，我手边刚刚看到报纸上的消息就能解释：&ldo;1996年至2002年，王纯在担任白山市委副书记、市长、市委书记期间，全市的科以上干部除了他儿子和儿媳外，均向其行贿过，且数额巨大。

&rdo;

&ldo;黑龙江省绥化市原市委书记马德买官卖官，疯狂敛财，全市近三百名处级干部，只有四名没有涉案。

&rdo;

下面的人通过送礼，上下一气，互相罩着，这就叫结党营私。

他们集体向上可以架空省长，向下可以鱼肉百姓就叫做拉帮结派。

消息同时指出&ldo;辽宁省委书记发出一封信，切实解决领导干部借节日之机收送钱物和借机敛财等问题。

凡收受200元以上的，一经查实就地撤职，决不姑息。

&rdo;你想，这些领导干部收了下边送的钱，他还好意思严格考核管理下属吗，当然不能，那下属所在的整个政府的效率还能高的了吗？当然不能。

所以，杜绝官僚团体拉帮结派、结党营私，是保证政府对外高效廉洁的前提。

秦人&ldo;出于其门，入于公门；出于公门，归于其家，无有私事也&rdo;几句话非常简单，却说明了秦国官僚下班以后，没有游走领导家门，送礼行贿的现象，也就不会结帮结派、结党营私，这对于保证秦政府的廉洁和高效非常重要。

秦国能实现这一点，不是因为宣传教育工作做的好，而靠的是法家&ldo;法令严苛&rdo;。

比如秦国法令规定，官吏调任到新的机构以后，不许携带原有属僚赴任，就是避免他们结成帮派。

又按照秦律规定，官府的资金，官吏不能私自借用。

为了避免公物私用，秦国的公物都刻有标记。

秦国的法律，还对官员的日常工作进行考核。

譬如秦国官吏督造一杆秤，准确度每一斤差七分之一两（总体误差千分之八），就要罚这官吏缴纳一件盾。

如果是称量黄金的秤，误差千分之一就要罚一件盾。