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第54章(第2页)

我们应当在全球寻找盟国与朋友。

第二,我们应当着手强化和利用国际机构,首先从联合国和北约开始。

这些机构能为美国外交提供至关重要的支持,可以与其它国家共同承担重担和风险,否则,我们只能单独承受。

特别的联合国,它能为美国的意图和行动提供合法性。

尽管对大多数美国人来说,国际法并不重要,但在国际事务中却意义非凡。

联合国和北约都需要改进,尤其是联合国,但是,这些改革只有通过美国的建设性领导才能实现,因为我们是唯一超级大国,拥有改革的资源和动机。

最后,必须按照正确的构想,把武装力量纳入到我们的总体战略之中。

应当保证我们的武装力量能够对任何潜在敌人保持优势。

必须继续保持军队的现代化,以便应付可预见的突发事件,包括可能先发制人地打击任何对美国的威胁。

但是,武力必须仅仅作为最后手段来使用,而且如有可能,还应采取多边方式进行。

根据上述三条原则,我们应该修补跨大西洋的关系。

当美国和欧洲站在一起时,他们拥有全世界大约一半的gdp,在联合国安理会五个常任理事国占三个席位。

它们是政治和文化上最能与美国结成联盟的国家。

在每个国家中,我们都是主要的投资者。

我们应当抛弃19世纪英国人的观点,即认为没有永久的朋友,只有永久利益。

在西方,我们必须拥有永久的朋友和盟国,然后努力确保我们利益达成一致。

如果把跨大西洋联盟作为基础,那么,我们就应努力解决自身安全面临的挑战----北朝鲜和伊朗的核计划,还有基地组织和其它恐怖集团的不断威胁。

我们应当同盟国一道,帮助解决巴基斯坦与印度之间以及中东内部的争议,它们足以引发致命的冲突。

我们还应通过联合国施压并且提供援助,以缓解非洲正在发生的冲突。

在提出援助计划之后,美国需要动员众多的资源,承担核心任务。

美国需要一个内阁级别或者准内阁级别的机构,负责发展计划、程序和人员构成,以协助海外政治、经济领域的发展。

我们可称之为&ldo;国际发展部&rdo;。

通过单一的、负有重要责任的部门,我们把人道主义和促进发展的各项努力集中起来,这将有助于我们对缓解剥削、痛苦、种族冲突和贫穷保持同样的关注,我们能够籍此来解决战争问题。

我们需要进行认真研究和开展实验性工作,提供科技、战略、组织,培训人员并派往不成熟的国家,同我们的盟国和朋友一起工作,促进这些地区的政治和经济改革,满足人民大众的需要,减少产生恐怖主义和各种冲突的根源。

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