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第31章（第1页）

特别是在1973年10月赎罪日战争中，当时，叙利亚-埃及联合行动，对戈兰高地发起攻击并跨过苏伊士运河，以色列措手不及，从那以来，美国和以色列的军事安全合作更加紧密了。

美国成为以色列最大的供应商，出售飞机和其它一流设备，在重要的行动和策略上彼此交换意见，并且提供了特别的军事和财政援助。

20世纪80年代，在国防和国家安全方面，以色列军队的做法为许多国家提供了学习和效仿的榜样。

以色列使用比较陈旧的美国装备，发动了惊人的、并卓有成效的军事行动，如1976年在乌干达恩德培对以色列人质的解救。

1981年，使用美国设计的f-15战斗机，以色列成功地实施了长距离定点袭击，摧毁了伊拉克的核设施，随后的1982年，以色列横扫黎巴嫩和叙利亚领空，在一系列空战中，击落了叙利亚82架由苏联提供的飞机，而自己毫发未损。

这是一次具有重要冷战意味的典型战例，当时，美国已在越南战败，1980年悲惨而激烈的解救伊朗人质行动也失败了，美国正试图走出这些阴影。

与此相对，1983年，恐怖分子袭击了贝鲁特的美国海军陆战队兵营，造成200多名海军陆战队战士死亡，这又一次凸显美国的准备不足。

1980年，伊朗人质解救行动的失败刺激了美国特种作战能力的发展，它以英国和以色列这些盟国的行动为最佳范例。

基于二战以来强大的实力、在欧洲和亚洲的特别军事行动以及越南的经历，美国迅速创建了一支有战斗力的联合特种作战部队，它以各种形式的海外直接行动和解救人质为重点。

但是，这些作战能力，包括大部分的情报机构，很大程度上归属于给美国武装部队。

逻辑上，美国中央情报局原本可以指挥秘密行动，但现在，由于越南战争的影响，包括战后一段时期政府对情报系统实施的调查和限制，中情局踯躅不前。

中情局已经习惯于依赖高科技能力和友好国家的情报服务。

这或许是美国的主要弱点之一。

1991年，冷战结束，这也宣告了超级大国势力在中东对抗的终结。

同时，恐怖行动，特别是类似劫机事件的减少，使得一些在反恐系统工作的人担心自己的未来。

没有超级大国的对抗，奥斯陆进程允诺结束中东长期悬而未决的冲突，现在，还存在着恐怖威胁吗？实际上，突然之间，似乎美国所有的国家安全政策都变得漂浮不定，失去了焦点。

在美国政府内外，美国防卫专家难以设计和确定新的战略以代替冷战期的遏制政策。

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美国人心头蒙上阴影

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而后，20世纪90年代早期，来自中东和国际组织的谣言惑众，给美国人心头蒙上阴影，并且形成了威胁。