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第79章（第2页）

1979年联合国大会制定该公约，到目前为止已有185个国家参与。

美国一直不愿正式加入此公约，因为共和党担心若把权力交给国际公约，美国主权会慢慢被削弱。

这些担忧实在荒唐。

此外，联合国应成立一个有威望的机构支持性别平等。

目前有一个联合国妇女基金会（unife），但是规模极小。

美国应仿效英国，设立监督所有对外援助和发展议题的独立内阁部门，这个部门应强调女性的角色。

然而说到底，如同我们所证实的，将会改变非洲村庄生活模式的，不太可能是&ldo;消除对妇女一切形式歧视公约&rdo;或一个新的美国内阁职位，更可能产生作用的是在该村庄设立新学校或健康中心。

举办以教育为主题的联合国会议是好事，但有时候把资金分配给当地会更有帮助。

我们希望看到一个草根运动，能够把女性主义组织、福音派教会和介于中间的所有人结合在一起，共同呼吁总统和国会通过三个明确的新方案。

理想上，这三个新方案应与欧洲、日本和其他捐助国家的类似运动配合。

如果有必要，可从美国的项目开始。

第一个方案是为期五年、预算100亿美元的计划，为全世界的女孩提供教育及降低受教育的性别鸿沟。

这个新方案会把焦点放在非洲，但也会支持（和督促）阿富汗及巴基斯坦等亚洲国家做得更好。

其宗旨不只是资助新学校（还在校门边写上&ldo;由美国人民捐赠&rdo;），还包括进行一些实验以找到最符合成本效益原则的方式来支持教育。

在一些国家，可给贫穷家庭的女孩提供校服，帮小区居民除虫，给表现最好的女孩提供奖学金，帮助女孩处理月事，支持学校的营养午餐或把墨西哥的&ldo;机遇&rdo;计划延伸到非洲。

这些方法应随机进行严谨测试，然后由外聘的评估者进行评估，才能够判断哪些方法是最经济实惠的。

第二项新方案，是美国应带动全球赞助贫穷国家碘化盐，以防止婴儿还在母体子宫里发育时就因为缺碘而失去大约十分的智商，而每年这样的儿童有几千万名。

如同我们在女孩教育那一章（第九章）所讨论的，当母体缺乏一定量的碘时，女性胎儿的大脑发育特别容易受损，因此女孩将会是这个新方案的主要受惠者。

加拿大已经有了赞助碘化盐的&ldo;微量营养素行动组织&rdo;（icronutrientitiative），但要做的远不止于此‐‐让人揪心的是，有那么多女孩承受和将要承受无法修复的大脑损害，而根据一项估计，消除这些损害只需花1900万美元购买碘化盐。

因此，这个碘化运动的成本非常低，也显示出尽管对外援助受到的批评那么多，但还是有一些方法是便宜、简单又非常经济的。

碘化盐可能不是什么有吸引力的帮助，但是几乎比任何形式的对外援助都划算。