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第五十九章 变 法（第1页）

所以中医接好的骨头，多少都有点变形，做一般的工作倒是影响不大，可打仗时却会要人命的。

在这种情况下，还有谁敢在训练中发狠，弄得自己或战友伤筋动骨啊？

王继先不愧是天下伤科第一人，他选择的柳条软硬适中，外敷的中草药也有独到之处，所以经他治愈的骨折病患，倒是有不少能够完全康复。

但中医在很大程度上要靠经验积累，那些接受速成教育的军医想要学到王继先接骨的本事，不花上几年十几年的时间是根本不可能的。

但赵旉既然发现了这个问题，自然不吝将记忆中的夹板和绑石膏的做法告诉大家，从此以后，宋军将士虽然对骨折仍有习惯性的畏惧，却已经很少有治不好的了。

由于后顾之忧消除，卫军的战斗力又有了很大提升，尤其是在战意方面。

而且训练强度也可以进一步加大，这使得赵旉将来在淮西推行义务兵役制成为了可能

军事改革进行得有声有色，但宋朝的问题并不仅限于军事方面，内政上问题也相当之多，赵旉为此也是煞费苦心。

铅活字印刷术目前已经比较成熟，而滚筒式印刷机的出现更是大大提高了效率，使得报纸的推出成为可能，这对赵旉所要推行的变革实在是大有裨益。

可惜宋朝识字率虽然为历朝之最，却仍然远未达到每家都有人能够读书看报的程度，全民扫盲刻不容缓。

为此，赵旉发动了一千多名学校里的孤儿配合官府的扫盲行动，这也顺便锻炼了他们的沟通能力，对于容易自闭的孤儿们来说，是很有好处的。

敬老爱幼是中国的传统美德，谁好意思跟这些可爱的孩子们过不去呢？再加上中国百姓普遍怕官，所以扫盲工作进行得还算顺利

在报纸正式走上街头之后，赵旉终于放手一搏，对淮西的各项制度进行了全面的革新，“法治”

也由此开始渐渐替代在中国推行了数千年之久的“人治”

。

赵旉规定，在淮西除了谋逆等十恶不赦的大罪外，将全面改用新法。

新法分为刑法和民法两部分，前者仍依照惯例由地方官负责，后者则由新设的职位法官负责，法官同时还肩负着向士民讲解法律条文的重任，这一点是从商鞅变法中学来的。

等到时机成熟，执法权将从地方官手中彻底剥离出来，实现行政权和司法权的分离。

按照赵旉的规定，只有对他人造成人身伤害的罪行，才会触犯刑法，经济问题则归入民法的范畴，但若因此伤害他人，则一样会触犯刑法，比如侵吞赈灾粮款以致饥民饿死，是肯定要处以死刑的。

而对于不够死刑的刑事犯罪，赵旉光明正大地为其制定了“劳动改造”

的章程，淮西现在还穷得很，可没余钱养闲人

“治大国，若烹小鲜”

的道理赵旉很明白，所以他并不敢一步到位地制定一大堆的法律出来，而是先依照汉高祖刘邦当年“约法三章”

的内容——“杀人者死、伤人者刑、及盗抵罪。”

，先制定刑法与民法的框架，然后根据实际情况再不断添加新的条文。

而已有和新增的案例则成为制定新律法的主要依据，从这一点来看，新法虽然仍应该算是成文法，却已经带有很浓的海洋法系色彩了。

由于目前仍是乱世，大宋现在也没有建立陪审团的条件，赵旉采取了“立法从宽，执法从严”

的做法，取得了不错的效果。

因为目前秩序仍未完全恢复，法律若太复杂，居民根本没心思记；而若执法宽松，法律的威严将荡然无存，何况执法尺度一旦放宽，是没有底线的，很容易成为腐败的温床。

何况赵旉还规定，禁止严刑逼供，在取证时也更偏重物证，这无疑令严刑峻法的危害大大降低