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第48章（第2页）

在过去很多年里，有关部门也提倡社会科学为政府决策服务，但因为体制的制约，政策研究往往是投上所好。

在社会科学研究体制里，从课题审查到经费分配，&ldo;政治上正确&rdo;是前提条件。

从很大程度上说，在体制不改的情况下，国家对人文社会科学的财政金融力量的支持的增加，与文人阶层的独立性的衰落是同时进行的。

在很多场合，这种支持不仅导致了一般意义上的经济腐败，更重要的是导致了专业精神的消失。

历史上，知识分子一直被视为社会的良心，但这个良心现在是否存在，可以争论。

不过，明确的是，这个良心即使存在，也很少有积极的回报了，更多的是面临有形或者无形的惩罚。

当文人阶层消失之后，政府所能依靠的力量就是党政官僚体制了。

在没有强大的社会力量参与政治过程的情况下，官僚体制很难对付自身和社会之间的矛盾。

相反，如上所分析的，官僚体制本身往往是矛盾的根源。

地方政权不能有效解决社会矛盾，表明地方政治权力出现了真空。

这就直接导致了武侠小说所描述的&ldo;侠义精神&rdo;在一些地方的崛起。

黑社会有很多种含义，但在一些时候，黑社会可以说是正常社会和法律秩序之外的另一种秩序，当前者失灵的时候，后者就跟随而来。

在一些地方，地方政府也要求助于这些力量来解决问题，形成黑白共存的局面。

中国基本上是一党执政体制，或者说是一党独大体制。

官方所定义的&ldo;共产党领导之下的多党合作制度&rdo;就其实质来说也是一种一党独大的制度。

一党执政体制和传统皇权有很多相似之处，也就是说，如果这个体制要运转有效，文人阶层应当发挥积极的政治作用。

毫无疑问，如何为文人阶层的成长创造一个制度条件，如何重建中国的文人传统，文人阶层如何去官僚化而扮演一个独立的政治角色，这些都是中国政治发展过程中所面临的重要问题。

原刊于《联合早报》2008年7月29日

第七部分民主的中国模式

新一波&ldo;党内民主&rdo;政治改革？

最近，西方一些主流媒体报道，胡锦涛即将发表有关中国新领导层进行政治改革的讲话，报道说胡锦涛将勾画出十多年来中国最重要的以&ldo;党内民主&rdo;为中心的政治改革计划，准许党内出现更多竞争，容许自由选举，开放讨论，等等。

不过，一些报道也称胡锦涛的计划不见得会在党内受到欢迎，因为既有保守派的反对，也有改革派的质疑。

实际上，自从&ldo;非典&rdo;爆发以来，无论是西方的中国观察家还是中国国内知识分子，很多人都认为新领导层会进行政治改革。

有人甚至认为即使新领导层没有足够的权力基础，也完全可以利用这次&ldo;非典&rdo;事件来进行政治改革，从而巩固权力。