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第54章（第2页）

印度是不是一个民主国家？这是可以争议的。

独立之后，印度保留了英国殖民地留下的制度。

但一些观察家发现，印度民主除了有一个多党制的民主外壳外，其他地方并没有像西方那样的具有实质性内容的民主。

传统种姓制度在民主的外壳下仍然存在。

从这个角度说，有人提出的&ldo;亚洲式民主&rdo;的概念并不确切。

我们可以说有印度式民主、日本式民主、新加坡式民主，但并没有所谓的&ldo;亚洲式民主&rdo;。

从发展路径来说，民主是社会经济文化发展逐渐演变而来的产物，但是每个国家因为经济、社会结构、文化因素并不一样，所以产生的民主形式也并不见得相同。

一些亚洲国家民主的失败或困境，可以给中国提供反思的机会：一方面，民主建设不能因噎废食，不能因为这些国家民主的失败而否定民主，尤其是把民主一味看成西方颠覆中国的阴谋，这是非常片面的。

另一方面，中国需要思考自己需要一种什么样的民主，在民主化到来之前，中国需要做出哪些准备。

民主是社会发展到一定程度的产物，而政治体制必须符合自身社会经济文化发展的变迁。

最重要的是，要理解民主的本质，找到符合自身社会经济文化发展的民主形式。

原刊于《国际先驱导报》2008年7月21日

中共党内民主与党政关系

近日中共中央颁发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008‐2012年工作规划》（下文简称《工作规划》）。

这个文件的出台表明中共的反腐有了一个新开端，也就是要从制度层面入手来反对和遏制腐败。

很长时间以来，中共的反腐运动从来就没有停止过，但党政官员的腐败也从来没有因为一波又一波的反腐败运动而有所减弱。

从制度层面反腐的呼声早就存在，有关方面也曾经试验过反腐败的各种制度方法，但没有什么大的效果。

不过，这次出台的各种制度措施要比以往的更具综合性和系统性。

中共的反腐败实际上是中共政治改革的一项重要内容。

如何防止党的各级领导层的腐败，尤其是第一把手的腐败，是改革开放以来中共最大的政治关切，原因很简单，因为腐败会亡党亡国。

上世纪80年代初，邓小平强调党和国家领导制度的改革，其重中之重就是如何防止党的领导层的权力腐败。

因为中共是中国唯一的执政党，不存在有效的外部制约力量，而内部也缺乏分权、参与和制约机制，因此在一些地方，一党执政往往演变成一人执政。

党的各级领导人经常居于全体党员之上，党的组织原则包括民主集中制和集体领导制等常常徒有虚名。

一人执政不可避免地导致权力的腐败，权力的腐败又进一步导致经济和政治等各方面的腐败。