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第88章(第1页)

各部官员也是如此,如有贤能称职者,就地加官,不必纷纷更换部门,免得客观上鼓励奔走谋肥缺的欲望。

当然,占着茅坑不干事也不行。

张居正还规定,知府知县&ldo;有才不宜于官、官不宜于地者&rdo;,省长可以自行调换。

这久任之法一实行,官员想坐火箭也难了,必须得在任上干出点实事,否则影响升迁。

‐‐驴子是怎样跑起来的?很简单,就是用鞭子赶的。

张居正在考成法之外,对吏治采取的第二个办法,是整顿考核制度。

大明帝国的官员考核,在制度上可以说是很严谨的,但好制度就怕歪嘴和尚。

本来,&ldo;考满&rdo;制度相当科学,三年初考,六年再考、九年通考,只要有成绩,就升两级,跨了一大步。

另外还有&ldo;京察&rdo;,每六年对全体京官考察一次;&ldo;外察&rdo;,每三年对外官考察一次。

&ldo;考满&rdo;制度是看你政绩,京察外察是挑你毛病,侧重点不一样。

这一套制度,遇到了歪嘴会如何呢?就是走过场,考语不实,赏罚不公,甚至到期不考的也有。

张居正了解这里边的症结,他说&ldo;吏之难,非治民之难也,(而是)事人之难也。

非得下之难也,悦上之难也。

&rdo;看来,官儿也不好做啊‐‐不是治理老百姓难,而是伺候人难;不是物色能干的下属难,而是取悦上级难。

张居正,太了解官员的痛苦了!

乌纱革履夜夜饭局,那是表面光;迎来送往、笑到脸僵,才是全无脊骨反类犬,不如平头老百姓有尊严!

可是,&ldo;为人上者又以爱憎喜怒&rdo;来评定名次‐‐&ldo;说你是,不是也是;说你不是,是也不是&rdo;。

你有甚办法?谁叫他官大呢!

把大官伺候好了,不管你干得好坏,他都给你下个&ldo;称职&rdo;的评语,你就算没白朝他笑。

本来明初时规定,官员考语由各衙正官来写,&ldo;察其行能,验其勤惰,从公考核明白,开写称职、平常、不称职词语&rdo;(《明会典》),但是各衙正官一般谁肯得罪人?你好我好大家好,到后来通通写上&ldo;称职&rdo;。

大明称职的官员,你要是只看考核记录,那是成麻袋的装,但没几件事情是干明白了的。

对此,张居正严令,考语必须分出等级,&ldo;大家好&rdo;就是大家都不怎么样。

他还提出了好官坏官的区分标准:&ldo;惟以安静宜民者为最。

其沿袭旧套,虚心矫饰者,虽浮誉甚隆,亦列下考。

&rdo;

安民为上,其余免谈。

玩花架子工程的,无一例外,都是劣等官员。

张居正要求,考察官员&ldo;但当察其事之实否,不必问其曾得罪于何人也&rdo;;考核必须依据事实,勿杂以爱憎;&ldo;不许偏执成说及出身资格,任意低昂,致枉公论&rdo;。

得罪了什么大官,不能影响提拔;一般的舆论评价,不能作为依据;出身资格更不能作为标准。

由内阁及六科监督部、院,部、院监督各省长官,考察一旦失实,就是&ldo;不称职&rdo;。

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