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四是&ldo;谢礼&rdo;,是为了感谢上司提拔而送的礼,也就是今天买官的钱。
五是与&ldo;上任礼&rdo;相对应的&ldo;离任礼&rdo;,即林起龙所说的&ldo;别礼&rdo;,它在上司升迁、调动离任时送。
除了上述五种主要的&ldo;礼金&rdo;之外,还有其他许多名堂的礼。
比如上级到下级单位巡视和检查工作,也会收到礼金。
其中有一项叫&ldo;盘库礼&rdo;,就是上司到下级衙门盘查银库、粮库时下级送上的礼金,其目的当然包括让上级少挑毛病的意思。
咸丰九年,张集馨回答道光皇帝的询问时,说四川总督每年春、秋两次到布政司衙门盘库,每次可得银子一千两。
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六
&ldo;规&rdo;和&ldo;礼&rdo;在地方官场上几乎都是公开的。
综上所述,&ldo;陋规&rdo;实际上和它的来源即&ldo;附加税&rdo;一样,其用途可以分为两部分,一部分是合理的,即用于各级衙门的行政开支;另一部分是不合理的,落入官员们的&ldo;私囊&rdo;。
著名清官林则徐也公开收受&ldo;陋规&rdo;。
道光二十六年,陕西发生重大灾荒,地方税收大幅减少,导致国家的军粮都停征了,然而&ldo;陋规&rdo;的致送却不能停止,陕西粮道张集馨在《道咸宦海见闻录》中说这一年&ldo;督抚将军陋规如常支送&rdo;,其中的&ldo;抚&rdo;就是陕西巡抚林则徐。
那么林这一年所得&ldo;陋规&rdo;多少呢?张集馨说,计&ldo;每季白银一千三百两&rdo;,另有&ldo;三节两寿&rdo;的&ldo;表礼、水礼、门包&rdo;和杂费,&ldo;年逾万&rdo;。
不管多大的天灾人祸,林则徐的&ldo;陋规&rdo;都会旱涝保收。
我们很难想象林则徐会为了一己之私不顾人民死活。
这一事例只能解释成,离开了这笔&ldo;陋规&rdo;,林则徐个人生活以及巡抚衙门的日常运转就无法继续。
这个例子可以说明,&ldo;陋规&rdo;其实是维持地方政府运转的必不可少的固定收入,&ldo;陋规&rdo;制度也因此成为一种变形的财政制度。
任何一位官员也无法跳离&ldo;陋规&rdo;游戏。
由此我们也就能理解为什么在晚清,本来是官员们之间表达私人感情的&ldo;礼金&rdo;却都有着明确严格的时间和数目规定。
因为这名义上是人情来往,事实上则是上级官员赖以活命的固定收入,和国家正式税收没什么两样。
&ldo;上司各项陋规等于正供,不能短少&rdo;已经成了比国家的正式财政制度还要硬性的制度。
因此许多官员宁可挪用国家正式税收,造成国库亏空,也不敢耽误给上级送礼。
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