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第99章(第1页)

咸丰十年十二月(1861年:月),在签订了北京条约之后,恭亲王奕訢、大学士桂良、户部左侍郎文祥的奏文说:&ot;就今日之势论之,发捻交乘,心腹之害也。

俄国壤地相接,有蚕食上国之志,肘腋之忧也。

英国志在通商,暴虐无人理,不为限制,则无以自立,肢体之患也。

故灭发捻为先,治俄次之,治英又次之。

&ot;1按他们的看法,同太平天国、捻军相比,外国侵略势力不过是&ot;肘腋之忧&ot;和&ot;肢体之患&ot;。

所谓&ot;治俄&ot;、&ot;治英&ot;,是欺人之谈;其实是要联俄、联英。

创设总理各国事务衙门这样的机构,也就是在奕訢等人的这个奏文中提出的。

随即成立起来了的这个机构,其地位相当于军机处,成为凌驾于吏、户、礼、兵、刑、工六部以上的专办洋务的内阁。

奕訢等的奏文把它说成好像是个临时性的机构:&ot;俟军务肃清,外国事务较简,即行裁撤,仍归军机处办理,以符;日制&ot;2。

其实它并没有&ot;即行裁撤&ot;,而是继续存在了四十年。

但是由此可见,总理衙门这个总管洋务的机构开始设立时就是为了&ot;军务&ot;,也就是联合外国力量来共同镇压太平天国及其他农民起义力量。

在第二次鸦片战争以后,由于通商口岸增加,又设立南洋、北洋通商大臣。

营口、天津、烟台三个口岸归北洋大臣管理。

山东以南各口岸,包括长江上的儿个口岸归南洋大臣管理,南洋、北洋大臣不仅办理通商事务,也要就地办理其他各项对外事务;光绪初年起,还负责督办南洋和北洋海防事宜。

南洋大臣一直由两江总督兼任。

曾国藩曾任两江总督,他在同治十一年死后,洋务官僚沈荷桢、曾国荃和刘坤一等先后担任两江总督,曾、刘是湘系的重要人物。

李鸿章长期担任直隶总督兼北洋大臣。

上海和天津成为湘系和淮系势力倡办洋务,并同外国侵略者联系的基地。

洋务派官僚打着&ldo;自强&rdo;的旗号,说他们向外国购买枪、炮、兵船,并且自己设立军人工厂和其他工厂都是为了&ldo;自强&rdo;。

李鸿章早在同治三年(1864年)就说:他的主张是&ot;及早自强,变易兵制,讲求军实&ot;,其具体办法是:&ot;废弃弓箭,专精火器&ot;,&ot;仿立外国船厂,购求西人机器。

&ot;1总理衙门自成立后,也一直主张聘用外国人教练军队以及&ot;习机器、制轮船&ot;等等,在同治十三年(1874年)总署奏文说:自从咸丰十年英法联军之役后,&ot;人人有自强之心,亦人人为自强之言,而迄今仍并无自强之实,从前情事几于日久相忘&ot;,他们在这时提出了六条&ot;紧急机宜&ot;,认为认真照这六条做去,就能&ot;自强有实,而外侮潜消&ot;2。

这六条紧急机宜的主要内容仍不外是建立海军,设厂造船,购置最新式武器等等。

采取这些措施,对封建统治势力说来,固然是一种改进,但这种皮毛上的改进,并不能使腐朽的封建势力在外国侵略者面前强起来。

封建官僚的洋务运动虽然自我标榜为&ldo;自强新政&rdo;,但始终不能表现为自强的事实;他们在对外事务上,总的说来,实行的只能是迁就、妥协、投降的方针。

在同治年间,由于内部的人民起义一个个被镇压下去,封建统治者自夸为&ldo;同治中兴&rdo;。

但是即使封建统治者自己也不能不看到,这种&ldo;中兴&rdo;不过是充满了危机的虚假现象。

李鸿章在同治十三年(1874年)这样描写当时的时局说:&ot;各国条约已定,断难更改。

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