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1 第一章 公共关系概说（第2页）

传播论侧重于公共关系的传播属性。

比如:英国学者弗兰克?杰夫金斯（FrankJefkins）认为：“公共关系就是

一个组织为了达到与它的公众之间相互了解的确定目标，而有计划地采用一切向内和向外的传播沟通方式的总和。”

（三）传播管理论

传播管理论将管理论和传播论结合起来，明确界定公共关系是组织一种特定的传播管理行为和职能。

当代美国

公共关系学术权威、马里兰大学的詹姆斯?格鲁尼格教授（JamesE.Gnmig）认为：“公共关系是一个组织与其相关公

众之间的传播管理。”

（四）咨询论

咨询论侧重于公共关系的决策咨询功能，最有代表性的是国际公共关系协会于1978年8月发表的《墨西哥宣

言》:“公共关系是一门艺术和社会科学。

它分析趋势，预测后果，向机构领导人提供意见，履行一系列有计划的

行动，以服务于本机构和公众的共同利益。”

（五）社会关系论

社会关系论强调公共关系是一种公众性、社会性的关系或活动。

比如，美国普林斯顿大学的蔡尔滋教授（H.L.

Chils）认为：“公共关系是我们所从事的各种活动、所发生的各种关系的通称，这些活动与关系都是公众性的，并

且都有其社会意义。”

另外，有些定义将公共关系主要的特性综合起来，力图全面地表述公共关系的含义。

例如，中国劳动与社会保

障部编印的《中国职业大词典》对公共关系的定义是：“公共关系是从事组织机构公众信息传播、关系协调与形象

管理事务的调查、咨询、策划和实施的一种实践活动。”

对一种复杂的社会现象和社会行为下定义是一件困难的亊情，难免抓住了某个主要属性而又忽略了其他的特

征。

鉴于此，美国《公共关系季刊》详细罗列了公共关系的14个特征：

（1）公共关系是一个完整的职能，目的在于增进公司利益和达成其他整体的目标。

（2）公共关系并不制定政策，但是可以帮助管理当局表白公司的政策。

（3）对于受公司措施影响的人们，公共关系人员注意他们的印象和可能的反应，因此，重大的措施虽然表面上

与公共关系无关，也应先向公共关系部门咨询。

（4）行动比空言有力，所有信誉都建立在行动而非语言文字之上，但如果要让他人知悉并了解公司的行动，就

得借助于语言文字。

（5）公共关系虽然是管理部门的职责，却仍然有其明确的责任范围，如果要实行这种责任，就必须配备适当的

预算及人员，至于所担负的任务必须限于公司公共关系范围以内的工作。

（6）公共关系人人有责，公共关系部门的最终目标是使人人了解传播对于良好的管理是必要而不可分割的。

（7）关于公司的形象是相对的，要依据某种公众对于公司的具体要求和兴趣而定，例如股东、金融界、政府、

教育家和舆论界，就会各有各的看法。

（8）人们经常根据不完全的证据形成对公司的印象，例如公司的名称、与某一位员工通信或偶然的会晤，虽然

这些都，小事，但应尽力注意为公司争取良好的印象。

（9）因为公司是在舆论所形成的环境下营运发展的，因此对于任何人士所具有的访问权力均应尊重。